大明只要四海平靖、秩序井然，万国皆拱服我上朝天威，也就够了。所以从这一层考虑，大明水师将广阔的南洋海面分成若干分野，每个区块，都有一支分遣舰队，负责该地的商路保障、扫荡海盗甚至处理国家间的海上纠纷。