义纵从郡守为右内史，是正常的升迁顺序，而这一变化恰恰和汲黯相反。刘彻起用汲黯为淮阳太守的理由，也和任用义纵为右内史相反。他在开解汲黯时提到一句“准阳吏民不相得，吾徒得君之重”，透露了其中的关节。这句话意思是当地的官民关系非常糟糕，故不得不派汲黯前往修复缓和。虽然刘彻并没有说明糟糕的原因，但考虑到汲黯的风格是清静无为，我们也能猜想到淮阳官民关系是由于前任太守手段酷虐而造成的。淮阳前任太守不是别人，是汲黯的外甥司马安，而《史记·汲郑列传》称司马安“文深”，《史记·酷吏列传》称“司马安之文恶”，就是他“持文深刻”，喜欢整人的意思。水多了加面，面多了加水，酷吏和循吏的关系，就是水和面的关系。